冬日傍晚，位于成县新城区的陇南师院附属实验学校的操场热闹非凡，孩子们的笑声穿透围墙；与之仅一墙之隔的张旗小学，却显得冷冷清清。同样是新城区土地上的学校，一边是琅琅书声中透着朝气，一边却是稀疏的生源里藏着无奈——这道无形的“墙”，曾是张旗小学家长心中最深的刺。张旗小学虽身处城区，却是“城区里的农村校”：生源多是进城务工子女和周边农户孩子，师资老化、教研断层，与陇南师院附小相比，差距像一道看不见的沟壑。
“自家娃再努力，也够不着隔壁的教育资源。”一位家长眼里藏着不甘，无奈地说道。
转机始于集团化办学。张旗小学划归东街小学教育集团，实行“统一法人、统一模式、统一经费、统一人员、统一质量”的“五个统一管理”，东街小学骨干教师团队入驻，带着成熟课程和管理经验“对标”提升。如今，张旗小学的欢笑声常与附小交融——这道“墙”，终在集团化办学的春风里，化作了共享优质资源的桥。
近年来，成县直面城镇化进程中城区教育资源紧张、乡村教育资源闲置的结构性矛盾，以集团化办学为核心战略深化教育改革，破解“城区挤破头、乡村招不满”的发展困境，坚持高中以县城为主、初中以县城和区域性乡镇为主、小学和幼儿园以乡镇中心校为主并保留必要教学点和幼儿班的城乡学校全面优化调整。
从2023年以来，先后有序撤并农村“小弱散”教学点80所，整合8个小学教学点，将分散教育资源向县城、中心镇高效集聚；同时以重构教育布局、创新帮扶机制等为抓手，构建起小学阶段6个紧密型、成县一中等7个引领型教育集团及18个学区的立体网络，覆盖85所学校（幼儿园），打造出全学段贯通的集团化办学体系，推动县域教育从基本均衡迈向优质均衡，既让张旗小学这类乡村学校重焕生机，也让每个孩子在家门口“上好学”的民生期盼逐步照进现实，蹚出了一条区域教育现代化特色之路。
2023年，成县在城区小学率先启动集团化办学试点，以“名校办分校”“强校带弱校”的模式，快速扩大优质教育资源覆盖面。撤并城关学区整合回笼师资101名，充实到城区各学校，惠及学生766名。实验小学、东街小学等4个教育集团随之成立。2024年，这项改革逐步向中学、高中学段延伸，让优质教育的红利贯穿各学段。
在成州中学教育集团，跨校直播的“互动课堂”正在悄悄改变传统教学模式。数学教师魏海江的课堂，同步传输到支旗初中，两校学生隔空互动，共同讨论几何难题、交流学习心得。”目前全县建12个“专递课堂”主讲教室，覆盖23个教学点。
过去农村孩子很难接触到优质师资，如今通过名校网络课堂，成都七中的优质教学资源能直接“走进”我们的课堂。成县一中校长温玉旺介绍，目前该校已打造7个互动课堂，实现教学、教研、评价全流程同步，让城乡学生站在同一起跑线。
西关小学送教聚焦南北偏远校：南至百里外大山深处的宋坪学校，北抵县城最北端的二郎学校，每学期至少两次由语数美等骨干教师带教案教具翻山越岭送教下乡。宋坪学校校长何安康深有感触：送教老师用“田”字拆稻田、“火”字变火苗等自制教具和情景识字卡，让他学会用身边物件设计课堂，效果显著提升。西关小学校长柴红说：送教是把经验“种”在山里，看着它发芽。台账记满宋坪、二郎学校的反馈，这跨越南北的接力正让优质教育种子在偏远土壤生长。
近几年来，常态化开展同课异构、主题教研、送教下乡等活动566人次，为数学、英语等薄弱科注入活水。店村初中教师胡亚波难忘去年冬天，成州中学名师以“情景对话+实物演示”授课，课后留“薄弱点清单”、共析错题本、定分层作业。“送教真刀真枪补短板”，让他摸到教学门道，学生也尝到学会知识的甜头。
成县整合优质教研资源，打破校际教研壁垒，通过总校带徒、分校学管理的双向流动，教师成长为“多面手”。坚持“送管理”到校，核心校输出成熟管理制度与文化体系，通过执行校长常驻、中层交流，将精细化管理渗透各环节。小学集团推行“一个法人、统一管理”模式，一套班子统筹规划考核，建常态化跨校区教研机制，推动成员校与核心校深度融合。如东街小学实现管教学研评一体化，西关小学以“核心引领、特色发展”机制让成员校显个性。集团化办学以来，全县教师轮岗比例达15%，骨干教师占比提升至38%。
北街小学集团石碑校区曾因管理松散，并入后总校派执行校长带着制度，从晨读到作业批改皆有标准。校长姚小玲称：如今校区秩序井然、成绩提升，尽显“管理输出”实效。
成县幼儿园教育集团以“1+23”协同效应诠释“美美与共”。总园打包输出省级示范园管理体系，为二幼、三幼提供模板与教研支持，鼓励其立足定位创特色，形成“共享资源、错位发展”格局。两园在总园统筹下统一保教基准，同步推进培训、课程与家园共育，兼顾共性达标与个性生长，“总园托底、分园创特”模式快速补齐新建园短板，消解家长“新园不新质”顾虑。
园长马晓红感慨：集团化不是“削峰填谷”，而是让每园发光——总园既要“搭梯子”分享经验，也要“留舞台”鼓励创特。
西关小学集团践行“核心引领、特色发展”，统一管理保标准，联合教研激活成员校个性。实验小学校长刘琴道出真谛：“统一管理是根，特色发展是叶。”该集团以“科技小创客”课程让城乡孩子同台组装机器人，成员校课堂兼具总校规范与乡土气息，学生眼中有光、教师手中有法。集团化办学已从“物理叠加”升华为“化学反应”，实现资源融通与育人智慧共生。
成县教育督导室通过督导机制，精准掌握各集团运行情况。结合“五个融合”指标，对管理融合度低的集团亮黄牌。
在成州中学教育集团，联合督导评估已成常态。总校与成员校每月互查教学常规，开展“管理论坛”。从撤销教学点到13个教育集团落地，从师资零散分布到“青蓝结对”全域覆盖，成县用集团化办学打破了城乡教育鸿沟。
当高桥教学点的孩子们在标准化操场上追逐嬉戏，当石碑校区的学子走进县重点中学，这场静水流深的改革正书写着“教育公平”的时代答卷——在这里，优质教育不再是稀缺品，而是触手可及的日常。
站在新起点，成县教育人目光如炬：我们将推动集团从紧密合作向内涵共生升级，用智慧教育为集团化办学插上翅膀，让每个孩子都能在家门口上好学的梦想照进现实。这声音在秦巴山间回响，恰似教育均衡发展的铿锵足音。
